中国设备运到土耳其工地，我们见得多的问题出在三处衔接：出厂前没测透，文件不齐卡在清关或验收，箱子到了现场找不到要装的那一件。办法也对着这三处：FAT 出厂验收按书面测试计划做到能签字关闭；CE 符合性声明、土耳其语说明书和 TAREKS 要的文件，发运前收齐；装箱清单按安装顺序编号。
先说结论
- 土耳其对应欧盟 (EU) 2023/1230 的新《机械安全条例》2026 年 10 月已经发布，2027 年 1 月 20 日起适用，交货跨过这一天的项目，现在就该按新规核对文件。
- 进口机械 2026 年起按商务部 2026/32 号公告经 TAREKS 检查；编码落在事先许可清单上的，符合性声明等文件要在启运国认证、附土耳其语译本，这些在发运前就得办完。
- FAT 的合格标准要能量化，发运前必须关闭的整改项不关就不签字，到了现场 SAT 还用这一套标准。
先分清制造商、进口商和集成商的责任
中国设备厂是制造商，设备本身合不合规由它负责：做风险评估并据此设计，编技术文件（风险评估、计算书和测试报告都在里面），签发符合性声明，在设备上标名称地址、型号、制造年份、序列号和 CE 标志。如果只供一段输送线、由别人来集成，法规上一般算「部分完成机械」，出的是并入声明加装配说明，不贴 CE 标志。每台设备按哪种方式交付，合同里先写清楚。
进口商是在土耳其设立、把设备进口并投放市场的个人或公司，常见的是中资企业的土耳其子公司，或者本地贸易公司。按新条例，进口商要核对 CE 标志、声明和说明书，把自己的名称、地址和网址或电子邮箱标在设备上，实在放不下才标在包装或随附文件上，声明副本至少保存 10 年。谁来当进口商，签合同时就得定。
把几家设备连成一条线、加上总控和联锁的一方，按机械指令的定义，整条线本身也算一台机械，一般要做整线的风险评估和声明。设备投用以后再改，只有改动是制造商没预见的、带来新危险或加大了原有风险、并且要动安全控制系统或加防护，改动方才会被当成制造商。所以现场要改安全回路，先把这几条对一遍。
最终用户按土耳其职业安全法规管设备的使用。《工作设备使用健康与安全条件条例》附表 EK-III 里的设备，要由授权人员定期检查；这张附表 2025 年 12 月整体换了一版，起升、升降类设备在不在表内，要逐项核对。
2027 年 1 月 20 日是文件准备的分界线
土耳其一直用 2009 年的《机械安全条例》转化欧盟机械指令 2006/42/EC。新条例 2026 年 10 月 16 日发布，一部分程序性条款当天生效，其余的 2027 年 1 月 20 日生效，旧条例同一天废止；在这之前按旧条例合规投放市场的设备，可以继续流通。欧盟那边，(EU) 2023/1230 也是这一天开始强制适用。
对设备方影响大的有几处。说明书可以给数字版，但至少 10 年能在线打开，买方购买时要纸质的，一个月内免费提供。符合性声明可以给一个网址或机读码。控制系统和安全相关软件要能防篡改。
新条例附件 EK-1 列的是要第三方参与合格评定的设备，里面有载人、坠落高度超过 3 米的升降装置，也有用机器学习并承担安全功能的部件；输送机、分拣机和只搬运货物的堆垛机都没有列进去。项目里有载人升降设备的，要单独核对。
一场合格的 FAT 出厂验收要做到什么程度？
FAT 的用处，是在工厂把能发现的问题都发现，现场的时间留给只有现场才能做的事。
测试计划要事先成文、双方签字，写清测什么、怎么测、合格标准是什么、谁来见证。合格标准要能量化，「运行正常」这种话不算标准。
带载测试用项目实际的纸箱、周转箱/料箱或托盘，最轻、最重、最小、最大和最难处理的几种件型都要上。按我们以前做的项目，只用空载或标准样件做 FAT 的，软包、偏心、底面不平这类问题常常拖到现场才暴露。
处理量要按条件分开测。交叉带分拣机在厂里一般只搭一段，测的是单段节拍和供件能力，高峰小时处理量要到现场整线测；堆垛机厂内测单轴速度和定位精度，复合循环能力到现场货架里验证。哪些在 FAT 测、哪些留给 SAT，计划里分开写。
安全功能要逐项测：急停、安全门联锁、光幕或安全扫描器、限位、超载保护，还有断电和恢复供电后设备怎么动作。风险评估里列的每一项防护，在 FAT 记录里都要找得到对应的测试。控制程序的版本号记下来。和 WMS / WCS 的接口如果只能到现场联调，厂里至少用模拟报文把主要指令、异常和报警走一遍。
整改清单每一项写明责任方和关闭条件，分成「发运前必须关闭」和「可到现场处理」两类，前一类没关完，FAT 就不签。人到不了工厂的，可以实时视频见证，机位提前约好，读数要拍得到，不拿剪辑过的录像代替。
发运前要收齐的文件
语言上，新条例要求说明书和安全信息用土耳其语，符合性声明用别的语言编的，要附土耳其语译本；现行旧条例要求用投放市场所在国的官方语言。中文、英文原版可以一起附上，但替代不了土耳其语版本。
| 类别 | 内容 | 由谁提供 | 发运前确认要点 |
|---|---|---|---|
| 合规文件 | CE 符合性声明，或部分完成机械的并入声明加装配说明 | 制造商 | 型号、序列号与实物一致；所列标准与设备匹配；附土耳其语译本 |
| 合规文件 | 技术文件（含风险评估） | 制造商保存 | 不一定随货交出，主管部门要求时须能提供 |
| 图纸 | 总图、基础与预埋图、电气原理图、气动/液压图 | 制造商 | 最终版本，与 FAT 时的实物一致 |
| 说明书 | 安装、操作、维护说明 | 制造商 | 土耳其语版本随货；2027 年 1 月 20 日后投放的才可改为数字版 |
| 测试记录 | FAT 报告、安全功能测试记录、整改清单关闭情况 | 制造商与见证方 | 双方签字；未关闭项有现场处理安排 |
| 备件与软件 | 备件清单、首批备件；PLC、调度软件、HMI 的程序和参数备份 | 制造商 | 备件编号对得上装箱清单；软件版本与 FAT 一致 |
| 发运单证 | 商业发票、装箱清单、原产地等单证 | 出口方 | 品名与申报的 GTIP 编码一致 |
| 标识 | 铭牌、CE 标志、进口商名称地址 | 制造商、进口商 | 铭牌信息与声明、测试报告一致 |
TAREKS 进口检查和税费，为什么下单前就要对编码？
土耳其商务部 2026/32 号《机械进口检查公告》2026 年 1 月 1 日起施行，进口机械经 TAREKS 系统按风险分析检查，检验机构是土耳其标准化协会（TSE）。公告附了两张 GTIP 清单，一张要先拿进口检查事先许可，另一张只在被风险分析选中时才做实际检查。
落在事先许可清单上的，要上传发票和设备照片，再按设备情况提供符合性声明、型式批准证书、噪声证书；这几份要在启运国经土耳其商务参赞处或商务专员认证，并附经认证的土耳其语译本。说白了，这部分得在中国办完。清单 2026 年修订过，设备落在哪张，以现行版本和主管部门要求为准，请报关行确认。
TAREKS 可能对设备做现场查验，铭牌、测试报告和文件对不上，会导致货物滞留、产生堆存费。首批设备发运前，请报关行先把文件审一遍。
税费方面，除了关税，可能还有附加关税（İGV）和进口环节 KDV，都按申报的 GTIP 编码和原产地核定，请报关行确认。输送机、分拣机、堆垛机和控制柜可能归入不同编码，要按设备分别确认。
长件分段、按安装顺序装箱，再到现场做 SAT
长件最费事：输送机机架、皮带输送机的长段、堆垛机立柱和天地轨。分段位置在设计阶段就按集装箱内部尺寸定，别等装箱时再切。实在超长的，要么设计成现场拼接，要么走框架箱或散货，运费按项目核算。立柱这类对直线度有要求的件要全长支撑，到场先复测再装。电气柜、驱动单元和传感器单独包装，防潮防震，放干燥剂。
每件货都要有唯一编号，按「区域-设备-段号」和安装图对应，箱外标的和装箱清单上的一致。装箱清单按安装顺序编：先到基础件、预埋件和货架或主机架，再到主体设备，最后是电气、安全防护和备件。分批发运时，第一批要能让现场开工，不然安装队到了也只能等。
SAT 测 FAT 测不了的东西：整线高峰小时处理量、设备之间的交接、和 WMS / WCS 的真实联调、长时间连续运行，还有现场防护是否完整。SAT 计划最好在 FAT 时就定稿。整线由集成商负责合规的，整线风险评估和声明在 SAT 前做完；在 EK-III 表里的设备，装好后首次使用前由授权人员检查，之后按周期复查。
常见问题
问：我们只供一段输送线，由当地集成商接进整线，这段也要贴 CE 吗？
答：一般按部分完成机械交付，出并入声明和装配说明，不贴 CE 标志，整线的声明由做集成的一方出。这一点合同里写明，免得验收时各说各话。
问：设备 2026 年底发运、2027 年 2 月到港，文件按新规还是旧规准备？
答：看设备在土耳其进口投放的时间，清关在 2027 年 1 月 20 日之后的，按新条例准备。拿不准就以主管部门要求为准，发运前请报关行确认。
问：符合性声明是不是都得拿到土耳其商务参赞处认证？
答：不是所有设备都要。编码落在 2026/32 号公告事先许可清单上的，声明、型式批准证书和噪声证书才要在启运国认证；其他设备按 TAREKS 的要求上传。落在哪张清单，请报关行按编码确认。
FAT 和装箱部分的经验来自团队成员过去的项目，只作初步参考，具体以项目核算为准。
参考资料
- 土耳其官方公报 Resmî Gazete 2026 年 10 月 16 日第 33402 号：《Makine Emniyeti Yönetmeliği (2023/1230/AB)》（生效与过渡见第 52 条、临时第 1 条；进口商义务第 14 条；土耳其语说明书第 11 条；声明译本第 22 条）：https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/10/20261016-12.htm
- 土耳其官方公报 2025 年 12 月 31 日第 33124 号第 4 附刊：《Makinaların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2026/32)》（事先许可见第 5 条，实际检查见第 10 条，上传文件见附件 Ek-3）：https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2025/12/20251231M4-73.pdf
- 土耳其商务部 TAREKS 介绍页：https://ticaret.gov.tr/urun-guvenligi/tareks
- 欧盟《机械法规》(EU) 2023/1230 官方文本（EUR-Lex）：https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1230/oj/eng
- 欧盟委员会机械产品法规页面（2023/1230 自 2027 年 1 月 20 日起适用）：https://single-market-economy.ec.europa.eu/sectors/mechanical-engineering/machinery_en
- 欧盟机械指令 2006/42/EC 第 2 条（机械组合、部分完成机械的定义）：https://www.legislation.gov.uk/eudr/2006/42/article/2
- 土耳其劳动和社会保障部关于《İş Ekipmanlarının Kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları Yönetmeliği》2025 年 12 月修订的公告：https://csgb.gov.tr/isggm/duyurular/24122025/
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